El control interno en las entidades locales. Interventor por un día

DISEÑAR → CONTROLAR → MEJORAR

El curso recorre el ciclo completo del control interno: conocer y diseñar el sistema, aplicar correctamente sus modalidades y transformar los resultados del control en aprendizaje y mejora de la gestión.

1. Presentación

El control interno local no puede reducirse a la fiscalización de expedientes. El Real Decreto 424/2017 configura un sistema más amplio en el que la función interventora y el control financiero deben integrarse de forma coherente, adaptarse a la realidad de cada organización y generar información útil para mejorar la gestión.

Con este enfoque, el curso propone una aproximación práctica y estratégica al control interno. No se trata únicamente de conocer las distintas modalidades de control, sino de comprender cómo se diseña un sistema proporcionado a los riesgos, cómo se decide qué actuación corresponde en cada situación y cómo los resultados obtenidos se convierten en medidas de mejora.

El hilo conductor será «Interventor por un día». A lo largo de los tres módulos el alumnado se incorporará a una entidad ficticia, Villa Control, y acompañará a su Intervención en tres momentos sucesivos: primero deberá diseñar el sistema, después aplicar las distintas modalidades de control y, finalmente, utilizar sus resultados para impulsar la mejora de la organización.

2. Objetivos

• Comprender, aplicar e integrar de forma coherente las distintas modalidades de ejercicio del control interno en el sector público local, de acuerdo con el marco normativo vigente.
• Adoptar un enfoque estratégico orientado a la mejora de la gestión y a la generación de una cultura positiva de control en la organización.

3. Estructura del curso

Módulo	Idea-fuerza	Contenido
MÓDULO I · 10 h	DISEÑAR	El control interno en el sector público local. El Reglamento de control interno de las Entidades Locales. El diseño del sistema de control adecuado a cada organización.
MÓDULO II · 10 h	CONTROLAR	Modalidades de ejercicio del control interno: la función interventora y el control financiero.
MÓDULO III · 10 h	MEJORAR	El Informe Resumen Anual y el Plan de Acción. ¿Cómo construir una cultura positiva de control en las entidades locales?

4. Metodología

Cada módulo combina contenidos teóricos, ejemplos y situaciones próximas a la práctica local. El objetivo es que el alumnado avance desde la comprensión del modelo hasta su aplicación, evitando una visión fragmentada del control.

Los tres retos «Interventor por un día» constituyen el hilo práctico del curso. El Reto 1 plantea el diagnóstico y diseño inicial del sistema de control de Villa Control; el Reto 2 obliga a decidir qué modalidad o actuación de control corresponde ante distintos expedientes y riesgos; y el Reto 3 parte de los resultados acumulados para seleccionar debilidades significativas, proponer medidas y comprobar posteriormente su eficacia.

5. Evaluación y superación del curso

Al finalizar cada uno de los tres módulos, el alumnado deberá realizar y superar un cuestionario tipo test de 10 preguntas relacionado con los contenidos estudiados. Para la superación de cada cuestionario se dispondrá de un máximo de tres intentos.

Los cuestionarios de módulo se configurarán a partir de un banco de 30 preguntas por módulo, de manera que la plataforma pueda seleccionar aleatoriamente 10 preguntas en cada intento.

Una vez superados los cuestionarios correspondientes a los tres módulos, el alumnado deberá realizar y superar un cuestionario final global de 20 preguntas, destinado a comprobar la comprensión integrada de los contenidos del curso. Para este cuestionario final se dispondrá igualmente de un máximo de tres intentos.

El cuestionario global se configurará a partir de un banco específico de 60 preguntas, distribuido de forma equilibrada entre los tres módulos y con preguntas que exigen relacionar contenidos del conjunto del curso.

6. Los retos «Interventor por un día»

A diferencia de los cuestionarios de módulo y del cuestionario global, la realización de los retos tendrá carácter voluntario. El alumnado que desee profundizar en la aplicación práctica de los contenidos podrá resolver el reto correspondiente y remitirlo a través de la plataforma para su corrección y calificación.

Los retos no pretenden reproducir mecánicamente la teoría. Plantean situaciones abiertas en las que será necesario diagnosticar, razonar, priorizar y justificar decisiones. De este modo, permiten comprobar cómo se trasladan los conocimientos del curso a problemas semejantes a los que pueden encontrarse en la práctica profesional.

Al finalizar el curso se colgará en la plataforma un documento con la resolución orientativa de los tres retos. Esta resolución permitirá contrastar las decisiones adoptadas, revisar los razonamientos utilizados y completar el proceso de aprendizaje, también para quienes no hayan remitido voluntariamente los trabajos.

7. Una idea que acompaña todo el curso

El control interno es responsabilidad de un sistema y no puede descansar exclusivamente en la revisión de expedientes por la Intervención. Conocer la organización, identificar riesgos, planificar, homogeneizar procedimientos, capacitar a las áreas gestoras y utilizar los resultados para aprender son elementos esenciales de un modelo de control maduro.